החלטה בתיק עב"ל 16877-06-13

השופטת לאה גליקסמן :

1.     המערער הגיש ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בבאר שבע, בו נקבע כי עניינו יוחזר אל ועדה רפואית בהרכב חדש, שתפעל על פי פסק הדין של השופט סופר בתיק בל/1426/06 מיום 19.5.2006, ועל פי ההוראות שנקבעו בפסק הדין. במקביל, הגיש המערער בקשה לצו מניעה זמני כנגד המוסד לביטוח לאומי, אשר יאסור עליו לנקוט כל הליך לגביית חוב מהמערער. החוב מושא הבקשה לסעד זמני נוצר עקב שינוי דרגת הנכות של המערער על פי החלטת ועדה רפואית לעררים מיום 18.12.2012, שדנה בעניינו של המערער, כמפורט במכתבו של המוסד לביטוח לאומי מיום 7.1.2013.

2.     בהחלטה מיום 9.6.2013 נתבקש המוסד לביטוח לאומי להודיע עמדתו לעניין הסעד הזמני. כן נתבקשו שני הצדדים להודיע עמדתם לעניין ההליך הערעורי הנכון - ערעור בזכות או בקשת רשות ערעור.

3.     לאחר קבלת עמדות הצדדים להלן החלטתי בשני הנושאים.

4.     הבקשה לסעד זמני:

4.1. כפי שקבעתי בהחלטתי מיום 9.6.2013, על פני הדברים, לנוכח עובדה שעניינו של המערער הוחזר לדיון בפני ועדה רפואית לעררים בהרכב חדש, החלטת הועדה הרפואית מיום 18.12.2012 שעל פיה נוצר חובו של המערער בטלה, וכפועל יוצא מכך מבוטל החוב אשר נוצר כתוצאה מהחלטתה. לפיכך, על פני הדברים, נכון להיום אין למערער חוב הנובע מהחלטת הוועדה הרפואית לעררים,  ולא נדרש סעד זמני בעניין "חוב" שלא קיים.

4.2.                     בתגובת המוסד לביטוח לאומי נאמר כי עד למועד הגשת התגובה לא היה סיפק בידי ב"כ המוסד לביטוח לאומי לקבל את התיק מושא ההליך, וכי "על פניו הערתו של כב' בית הדין לעניין החוב נשוא הבקשה לסעד זמני יש בה מן הטעם".

4.3. לאור תגובת המוסד, ניתן בזה צו האוסר על המוסד לביטוח לאומי לנקוט הליכי גבייה של החוב על פי מכתבו מיום 7.1.2013, שיסודו בהחלטת הוועדה הרפואית מיום 18.12.2012. זאת, עד למתן החלטה אחרת.

4.4. המוסד לביטוח לאומי יבחן את תיקו של המערער, ויודיע עד יום 4.7.2013 אם מקובל עליו שהחוב המפורט במכתבו מיום 7.1.2013 אינו קיים לאור פסק דינו של בית הדין האזורי בתיק בל 46523-02-13.

5.     ההליך הערעורי הנכון:

5.1. סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה 1995, קובע כך:

החלטת הועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור, בשאלה משפטית בלבד, לפני בית דין אזורי לעבודה; פסק דינו של בית הדין ניתן לערעור לפני בית הדין הארצי לעבודה אם נתקבלה רשות לכך מאת נשיא בית הדין הארצי לעבודה או סגנו, או מאת שופט של בית הדין הארצי שמינה לכך הנשיא.

5.2.                     ההליך בבית הדין האזורי נפתח ב"כתב ערעור" כותרתו היא "ערעור על החלטת וועדה רפואית לעררים", וכעולה מפרוטוקול הדיון ומפסק הדין עניינו של ההליך בבית הדין האזורי  הוא ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים מיום 18.12.2012.

5.3.                     בהתאם לסעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי, על פסק דינו של בית הדין האזורי בערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים ניתן להגיש בקשת  רשות ערעור ולא ערעור בזכות.

5.4.                     לאור האמור, המזכירות תשנה את סיווג התיק לבקשת רשות ערעור, ותעבירו להמשך טיפול בהתאם לסיווגו הנכון.

ניתנה היום,  ה' תמוז תשע"ג (13 יוני 2013) בהעדר הצדדים ותישלח אליהם. התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: